पासपोर्ट भारतीय नागरिकता का पक्का सबूत नहीं: बेतुका कानूनी विरोधाभास: शशि थरूर कांग्रेस सांसद

आधार, पैन, वोटर आईडी और पासपोर्ट पक्के सबूत नहीं तो असल में आपको भारतीय क्या बनाता है?
क्या आप जानते हैं कि आप भारतीय नागरिक हैं, यह कैसे साबित करें?
UIDAI गैर-नागरिक निवासियों के लिए दिखने में अलग आधार कार्ड जारी करे
भारतीय पासपोर्ट को कभी भी नागरिकता का सबूत नहीं माना गया
हाल के वर्षों में नीति में कोई बदलाव नहीं किया गया

कानपुर: 26 जून 2026
नई दिल्ली: 26 जून 2026
कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने शुक्रवार को केंद्र के उस स्पष्टीकरण की आलोचना की जिसमें कहा गया था कि पासपोर्ट भारतीय नागरिकता का पक्का सबूत नहीं है। उन्होंने इस स्थिति को "बेतुका कानूनी विरोधाभास" बताया और कानून में बदलाव की मांग की ताकि इस "बेमतलब" विवाद को खत्म किया जा सके।
उनकी यह टिप्पणी सरकार द्वारा यह दोहराए जाने के एक दिन बाद आई है कि भारतीय पासपोर्ट को कभी भी नागरिकता का सबूत नहीं माना गया है और हाल के वर्षों में नीति में कोई बदलाव नहीं किया गया है। यह स्पष्टीकरण विदेश मंत्रालय द्वारा 'पासपोर्ट सेवा दिवस' पर की गई टिप्पणियों के बाद शुरू हुई बहस के बाद आया।
थरूर ने व्यावहारिक तर्क पर सवाल उठाए
'X' पर एक विस्तृत पोस्ट में, थरूर ने कहा कि सरकार के स्पष्टीकरण से "जनता में भ्रम और राजनीतिक बहस" पैदा हुई है।
यह मानते हुए कि केंद्र का रुख पासपोर्ट अधिनियम, 1967 के प्रावधानों पर आधारित है, उन्होंने तर्क दिया कि व्यवहार में इस अंतर को सही ठहराना मुश्किल है।
थरूर ने कहा कि भारतीय पासपोर्ट दस्तावेजों की गहन जांच-पड़ताल के बाद ही जारी किए जाते हैं।
उन्होंने पूछा, "इतनी कड़ी जांच-पड़ताल के बाद जारी किए गए दस्तावेज को ही यह कह देना कि यह नागरिकता साबित नहीं करता, एक बेतुका कानूनी विरोधाभास पैदा करता है। अगर पासपोर्ट घरेलू नागरिकता साबित नहीं करता, तो फिर क्या करता है?"
आधार और नागरिकता को लेकर चिंताएं जताईं
कांग्रेस नेता ने आधार की कानूनी स्थिति का भी जिक्र किया और कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि यह पहचान और निवास का सबूत है, लेकिन नागरिकता का नहीं।
उन्होंने कहा, "इससे लाखों भारतीय एक अजीब प्रशासनिक अनिश्चितता की स्थिति में आ जाते हैं, जहां उनके पास विश्व स्तरीय बायोमेट्रिक और सरकार द्वारा जारी दस्तावेज होते हैं, फिर भी उनमें से कोई भी उनकी अपनी सीमाओं के भीतर उनकी राष्ट्रीयता का कानूनी रूप से 'पक्का' सबूत नहीं माना जाता है।"
कानूनी बदलावों का सुझाव दिया
इस मुद्दे को हल करने के लिए, थरूर ने कानूनी ढांचे में संशोधन का प्रस्ताव दिया ताकि पासपोर्ट और आधार कार्ड दोनों को नागरिकता का पक्का सबूत माना जा सके, बशर्ते सरकार द्वारा उन्हें रद्द या वापस न लिया गया हो।
उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि 'यूनिक आइडेंटिफिकेशन अथॉरिटी ऑफ इंडिया' (UIDAI) गैर-नागरिक निवासियों के लिए दिखने में अलग आधार कार्ड जारी करे।
थरूर के अनुसार, इस तरह के अंतर से सरकार मानक आधार कार्ड या वैध भारतीय पासपोर्ट को नागरिकता के पर्याप्त सबूत के तौर पर मान सकेगी। तिरुवनंतपुरम के सांसद ने लिखा, "इन दोनों कैटेगरी को साफ़ तौर पर अलग करके, सरकार यह नियम बना सकती है कि सभी भारतीय नागरिकों के लिए हर समय आम नागरिक का आधार या वैलिड पासपोर्ट साथ रखना ज़रूरी हो और यह नागरिकता का पक्का सबूत माना जाए।"
उन्होंने आगे कहा, "दो-डॉक्यूमेंट वाली इस पॉलिसी से घरेलू वेरिफिकेशन का काम आसान हो जाएगा, वोटर लिस्ट में बदलाव के दौरान मनमानी अड़चनें खत्म हो जाएंगी और हर भारतीय को अपनी पहचान के बारे में पूरी और पक्की कानूनी गारंटी मिलेगी। बस बात खत्म!"
सरकार का कहना है यह विवाद तब शुरू हुआ जब विदेश मंत्रालय के अधिकारियों ने इस हफ़्ते की शुरुआत में कहा कि भारतीय पासपोर्ट मुख्य रूप से यात्रा के लिए एक डॉक्यूमेंट है और इसे नागरिकता का पक्का सबूत नहीं माना जाना चाहिए।
बाद में सरकार ने साफ़ किया कि कानूनी स्थिति हमेशा से यही रही है और पिछले 12 सालों में कोई नया फ़ैसला नहीं लिया गया है।
सरकार ने बॉम्बे हाई कोर्ट के 2013 के एक फ़ैसले का भी ज़िक्र किया, जिसमें कहा गया था कि सिर्फ़ पासपोर्ट होने से नागरिकता साबित नहीं होती।
अधिकारियों ने पासपोर्ट एक्ट, 1967 की धारा 20 का भी हवाला दिया, जो केंद्र सरकार को यह अधिकार देती है कि वह किसी ऐसे व्यक्ति को पासपोर्ट या यात्रा डॉक्यूमेंट जारी कर सकती है जो नागरिक नहीं है, अगर उसे जनहित में ऐसा करना ज़रूरी लगे।